ΠΔ 84/19 και η ριζική αλλαγή του Υπουργείου μας .....

 To ΠΔ 81/19 έχει και άλλα ενδιαφέροντα πράγματα   όπως ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί κομμάτι της οικογενειακής πολιτικής !!έτσι στο αρθρο 7 παρ. 3 διαβάζουμε ότι : 

"3. Συνιστάται στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γενική Γραμματεία Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων. 

ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΟΝΟΙΑ

(...ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΨΙΜΟΥΣ ΘΙΑΣΩΤΕΣ ΤΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΞΙΟΚΡΑΤΙΑΣ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΑΣ)

Παρά τα όσα ευαγγελιζόταν προεκλογικά η σημερινή κυβέρνηση σχετικά με την Δημόσια Διοίκηση, η διαδικασία τοποθέτησης Προϊσταμένων στις νέες δομές (2 Δ/νσεις) της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας, από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου μαρτυρά παγιωμένες παλαιοκομματικές αντιλήψεις και συμπεριφορές. Παρά το γεγονός ότι η εν λόγω διαδικασία είναι νομότυπη, διότι έχει ως νομική βάση τον πρόσφατα ψηφισθέντα Ν. 4445/2016 με τον οποίο συστήνονται οι Δ/νσεις της Κοινωνικής Ένταξης και Κοινωνικής Συνοχής και Καταπολέμησης της Φτώχειας, αυτή παρεκκλίνει από τα προβλεπόμενα στο Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα (Ν.3528/2007) όπως ισχύει σήμερα με το Ν.4369/2016. Φυσικά, γεννάται το διαρκώς επίκαιρο-ειδικά στα μνημονιακά χρόνια ερώτημα «Τι ακριβώς και πώς ψηφίζεται στην Ελληνική Βουλή;»

Σχετικά με την ΥΑ για τις θέσεις Προϊσταμένων στην Γ.Δ Πρόνοιας

Μεγάλη δημοσιότητα-και δίκαια-πήρε η πρόσφατη αυθαίρετη απόφαση της Υπουργού Εργασίας σχετικά με τον τρόπο στελέχωσης των 2 νέων Δ/νσεων της Γενικής Δ/νσης Πρόνοιας. Υπενθυμίζουμε ότι οι θέσεις ευθύνης στις εν λόγω Δ/νσεις θα καλυφθούν με απόφαση Υπουργού (Δ/ντες) και με απόφαση 5μελούς Επιτροπής (Τμηματάρχες). Πουθενά δεν προβλέπεται συμμετοχή Υπηρεσιακού Συμβουλίου και πουθενά δεν γίνεται λόγος για τις διατάξεις του πρόσφατα ψηφισθέντος Ν.4369/2016 ή του ισχυοοντος Δημοσιουπαλλήλικού Κώδικα. 

Παραθέτουμε παρακάτω αυτούσιο το Δελτίο Τύπου του Συλλόγου Υπαλλήλων Υπουργείου Εργασίας.

Για το θέμα εξέδωσε Δελτίο Τύπου και η ΑΔΕΔΥ. (Δείτε εδώ)

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑΑΝΕΛ παρά τις τυμπανοκρουσίες της για διαφάνεια, νομιμότητα, εκσυγχρονισμό και αποτελεσματικότητα στο δημόσιο τομέα, συντηρεί το καταδικασμένο μοντέλο διακυβέρνησης που προάγει την ευνοιοκρατία, τις πελατειακές σχέσεις και το κομματικό κράτος.

Η υπόσχεση για «μεγάλη ριζοσπαστική αλλαγή» στη Δημόσια Διοίκηση με ένα αξιοκρατικό σύστημα επιλογής προϊσταμένων, δε φαίνεται να βρίσκει πρόσφορο έδαφος στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Με Απόφαση της Υπουργού Εργασίας κ. Αχτσιόγλου (Απόφαση 1060/Δ9.341/2016 ΑΔΑ: Ω50I465Θ1ΩΗΒΙ), καθορίστηκαν μια ειδική διαδικασία και τα κριτήρια, για την επιλογή Προϊσταμένων των δύο (2) νέων Διευθύνσεων (Κοινωνικής Ένταξης και Κοινωνικής Συνοχής και Καταπολέμησης της Φτώχειας), που συστάθηκαν με το Ν.4445/2016, καθώς επίσης και των τριών (3) Τμημάτων τους και Υπαλλήλων αυτών, καταστρατηγώντας κάθε έννοια διαφάνειας και αξιοκρατίας.

Σύμφωνα με την Απόφαση, η επιλογή των Προϊσταμένων των ανωτέρω Διευθύνσεων θα γίνει από την Υπουργό, η επιλογή των Προϊσταμένων των Τμημάτων και των Υπαλλήλων θα γίνει από μια Πενταμελή Επιτροπή, αποτελούμενη από τον Γενικό Γραμματέα Πρόνοιας, την Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Πρόνοιας, τους Προϊσταμένους των δύο νέων Διευθύνσεων και τον Προϊστάμενο της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ του τομέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Τόσο η εν λόγω διαδικασία όσο και τα κριτήρια είναι εκ διαμέτρου αντίθετα με τα όσα ορίζονται στο Ν. 4369/2016, όπου καθορίζεται ο νέος τρόπος επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων όλων των επιπέδων στη Δημόσια Διοίκηση και στον ισχύον υπαλληλικό κώδικα Ν. 3528/2007 και είναι προφανές ότι μεθοδεύεται προκλητικά η διεύρυνση της εκλογικής πελατείας και η πλήρης εξάρτηση από το κομματικό κράτος στη λειτουργία των Υπηρεσιών μας.

Πώς άλλωστε να ερμηνεύσουμε το γεγονός ότι οι δυο νέοι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων μόλις επιλεγούν και τοποθετηθούν από την Υπουργό, η πρόσφατα τοποθετηθείσα Προϊσταμένη της Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ του τομέα Κοινωνικής Αντίληψης του Υπουργείου (η οποία σημειωτέον ήταν αποσπασμένη από τον ΟΑΕΔ στο γραφείο της Αναπλ. Υπουργού κ. Φωτίου), η Προϊσταμένη της Γεν. Δ/νσης Πρόνοιας, μαζί με τον Γενικό Γραμματέα Πρόνοιας, ο οποίος είναι πολιτικό πρόσωπο, θα επιλέξουν προϊσταμένους τμημάτων και υπαλλήλους;

Επίσης, ενώ στον ν.4369/2016 προβλέπεται θητεία τριών ετών στους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων, η εν λόγω απόφαση δεν προβλέπει λήξη θητείας.

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΟΜΑΣΤΕ ΕΝΤΟΝΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΓΕΛΟΥΜΕ την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Αχτσιόγλου για την Απόφασή της να παρεκκλίνει από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων στο Δημόσιο.

ΚΑΤΑΓΓΕΛΟΥΜΕ την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που αντί να στοχεύει στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου μας μέσω ενός αντικειμενικού συστήματος επιλογής Προϊσταμένων, όπου προάγεται η νομιμότητα και η διαφάνεια στην όλη διαδικασία, επιδεικνύει παλαιοκομματική αντίληψη και αντιμετωπίζει το χώρο του Υπουργείου μας ως λάφυρο εξουσίας. 

ΑΡΝΟΥΜΑΣΤΕ ΚΑΘΕ ΑΥΤΑΡΧΙΚΟ ΠΕΛΑΤΕΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΥΝΟΙΟΚΡΑΤΙΑΣ, που έχει ως επιδιωκόμενο σκοπό, την ενίσχυση του κομματικού κράτους, τη χειραγώγηση του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος, την αυθαιρεσία, αναξιοκρατία και στρέβλωση κάθε έννοιας αντικειμενικής και δίκαιης κρίσης.

ΚΑΛΟΥΜΕ την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης να αναλάβει τις ευθύνες της, να ανακαλέσει την Απόφασή της και να αξιοποιήσει αξιοκρατικά και μακριά από κομματικές σκοπιμότητες και ολοκληρωτικές αντιλήψεις, το ανθρώπινο δυναμικό του Υπουργείου μας. 

Ως εργαζόμενοι στο Δημόσιο, θα αντιδράσουμε σε τέτοιες μεθοδεύσεις συλλογικά, μαχητικά και με όλα τα διαθέσιμα μέσα για την προάσπιση του κύρους της Δημόσιας Διοίκησης και του δημοσίου συμφέροντος. 

Από το Διοικητικό Συμβούλιο του Συλλόγου Υπαλλήλων Υπουργείου Εργασίας

Ως ΑΡΣΥ, ζητήσαμε μεταξύ άλλων να προστεθεί στο Δελτίο Τύπου -αλλά δεν έγινε αποδεκτό από την πλειοψηφία στο ΔΣ ΠΑΣΚ και ΔΑΚΕ- το εξής σημείο: 

Διαιωνίζεται έτσι το απαράδεκτο φαινόμενο των αδιαφανών τοποθετήσεων που κορυφώθηκε με την «με εντολή Υπουργού» επιλογή Προϊσταμένων βάσει ΠΔ 113/2014 (Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας) Επισημαίνουμε μάλιστα ότι στο Υπουργείο Εργασίας, κρίσεις Προϊσταμένων Τμημάτων έχουν να γίνουν από το 2006!!!

Αυτό το καθεστώς όχι μόνο δεν άλλαξε, αλλά επεκτείνεται.

Συναντήσεις ΔΣ ΟΣΥΠΕ με Υπουργό και Ειδικό Γραμματέα ΣΕΠΕ

Μετά από αίτημα της Ομοσπονδίας μας, το ΔΣ συναντήθηκε με την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κα Αχτσιόγλου (12/1/2017) και τον Ειδικό Γραμματέα ΣΕΠΕ κ. Ηλιόπουλο (13/1/2017).

Τα κυριότερα σημεία αυτών των συναντήσεων ήταν τα εξής:

 

Με την  Υπουργό:

Το ΔΣ έθεσε τα βασικά σημεία του διεκδικητικού πλαισίου της Ομοσπονδίας  όπως διατυπώθηκε στο πρόσφατο Έκτακτο Συνέδριο. 

Ειδικά, ζητήθηκε ενημέρωση ως προς την πορεία της διαπραγμάτευσης με τους Θεσμούς σχετικά με τις εργασιακές σχέσεις και εκφράστηκε η τεκμηριωμένη θέση της Ομοσπονδίας μας ενάντια σε οποιεσδήποτε νέες αντεργατικές ρυθμίσεις, υπό την πίεση της ολοκλήρωσης της 2ης αξιολόγησης. 

Η Υπουργός επανέλαβε την βούληση της Κυβέρνησης να επαναφέρει τις ουσιαστικά καταργημένες συλλογικές συμβάσεις, να διατηρήσει το όριο ομαδικών απολύσεων στο σημερινό επίπεδο και να διαφυλάξει το δικαίωμα διοικητικής έγκρισης, προσαρμόζοντας ωστόσο τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις με τις οποίες αυτό θα ασκείται σύμφωνα με την πρόσφατη απόφαση του Ευρωδικαστηρίου και τέλος να συζητήσει μικρές μόνος αλλαγές στον συνδικαλιστικό Νόμο, ως προς την τήρηση από τα Σωματεία ηλεκτρονικών Μητρών Μελών. Διαφώνησε με την επισήμανσή μας ότι συνεχίζεται η αντεργατική πολιτική των προηγούμενων Κυβερνήσεων, λέγοντας ότι αυτό το Μνηνόνιο δεν είναι ακριβώς όπως τα προηγούμενα και ότι αυτή η Κυβέρνηση δεν πέρασε ούτε ένα αντεργατικό μέτρο σε αντίθεση με τις προηγούμενες...

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΣΥΛΛΟΓΟΥ - Δράση Αλληλεγγύης και Εθελοντισμού

Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι,

Ο Σύλλογός μας αντιλαμβανόμενος τα σύγχρονα κοινωνικά προβλήματα και τις ανάγκες των συμπολιτών μας προωθεί δράσεις κοινωνικής αλληλεγγύης που προϋποθέτουν ομαδική συνείδηση, στηρίζονται στην εθελοντική προσφορά και δίνουν έμφαση στην ενότητα και την κοινωνική συνοχή.

Σε αυτό το πλαίσιο αποφασίσαμε να στηρίξουμε με την συλλογή ρουχισμού, τροφίμων και ειδών το έργο του Παραρτήματος Αποθεραπείας και Αποκατάστασης Παιδιών με Αναπηρία Βούλας (πρώην ΠΙΚΠΑ Βούλας) το οποίο είναι ίδρυμα κοινωνικής πρόνοιας που εποπτεύεται από το Υπουργείο μας.

Πρόταση ΑΡΣΥ και Ανεξάρτητου Ενωτικού Ψηφοδελτίου για τα Υπηρεσιακά Συμβούλια των Προνοιακών Ιδρυμάτων

Καταθέσαμε στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, συγκεκριμένες προτάσεις για την διευθέτηση του προβλήματος της εκπροσώπησης των συναδέλφων από τα Προνοιακά Ιδρύματα στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο. Υπενθυμίζουμε ότι αυτή τη στιγμή περισσότεροι από 2000 συνάδελφοι μας σε 12 Προνοιακούς Οργανισμούς με πλήθος παραρτημάτων το καθένα, εκπροσωπούνται μόνο στο Κεντρικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο του Υπουργείο μας. Είναι άδικο και εν τέλει αντιδημοκρατικό συνάδελφοι που ανήκουν σε αυτοδιοίκητα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου με διαφορετικό εργασιακό, υπηρεσιακό, διοικητικό περιβάλλον από τον στενό Δημόσιο Τομέα, να εκπροσωπούνται στο Υ.Σ. από κοινού με τους υπαλλήλους της Κ.Υ του Υπουργείου μέσω 2 αιρετών. Η πρότασή μας είχε κατατεθεί σχεδόν από την στιγμή που ανέκυψε το πρόβλημα (τέλη 2014) και επανυποβλήθηκε σήμερα επικαιροποιημένη. Ευχόμαστε να εισακουστούμε και να μην χρειαστεί να επανέλθουμε...

Προτάσεις για το πρόβλημα της εκπροσώπησης στα Υπηρεσιακά Συμβούλια των υπαλλήλων στα Προνοιακά Ν.Π.Δ.Δ.

Με το Ν.4109/2013 συγχωνεύθηκαν τα Προνοιακά Ιδρύματα της Χώρας σε 12 ΝΠΔΔ. Δυστυχώς, μια από τις σημαντικότερες εκκρεμότητες αυτής της συγχώνευσης, είναι το πρόβλημα της μη κατάρτισης Οργανισμών των Προνοιακών Ιδρυμάτων, το οποίο μεταξύ άλλων έχει ως αποτέλεσμα την εκπροσώπηση χιλιάδων εργαζομένων από ένα Κεντρικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο (του Υπουργείου Εργασίας), που αγνοεί τις ειδικές συνθήκες και τα πραγματικά ζητήματα του κάθε φορέα αντί για το ορθό, δηλαδή της συγκρότησης ξεχωριστών Υπηρεσιακών Συμβουλίων ανά Φορέα. Η αδράνεια αυτή της Διοίκησης με διαχρονική ευθύνη όλων των πολιτικών ηγεσιών, έχει σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στους συναδέλφους μας στα Προνοιακά Ιδρύματα, καθώς εμποδίζονται πολλές υπηρεσιακές μεταβολές (π.χ μετάταξη σε ανώτερο κλάδο, αποσπάσεις κ.α). Οι εκπρόσωποι μας στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο έχουν επανειλημμένα επισημάνει το πρόβλημα και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους προσπαθούν να το αντιμετωπίσουν.

Η Αυτόνομη Ριζοσπαστική Συνεργασία και οι συμμετέχοντες στο Ανεξάρτητο Ενωτικό Ψηφοδέλτιο έχουν καταθέσει από το 2015 ολοκληρωμένη πρόταση σχετικά με το θέμα της εκπροσώπησης των υπαλλήλων από τα Προνοιακά ΝΠΔΔ στα Υπηρεσιακά Συμβούλια.

Επανακαταθέτουμε σήμερα στην πολιτική ηγεσία συγκεκριμένες προτάσεις προκειμένου να δοθεί άμεση λύση σε ένα απλό, με βάση την κοινή λογική- πρόβλημα:

Προτείνουμε στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου μία από τις εξής λύσεις:

α) Να προχωρήσει άμεσα στην συγκρότηση Υ.Σ. σε κάθε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε ένα κοινό Υ.Σ. για όλα τα Ν.Π.Δ.Δ. Κάτι τέτοιο άλλωστε προβλέπεται και στην § 1 του άρθρου 159 του Ν. 3528/2007: “1. Με απόφαση του οικείου Υπουργού, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συνιστάται σε κάθε Υπουργείο ή Ν.Π.Δ.Δ. ένα Υπηρεσιακό Συμβούλιο. Κατ` εξαίρεση επιτρέπεται η Σύσταση περισσότερων συμβουλίων όταν αυτό επιβάλλεται από ειδικότερους υπηρεσιακούς λόγους ή ειδικές συνθήκες.”. Περαιτέρω στην παρ. 3, προβλέπεται ότι: “Αν συσταθούν περισσότερα Υπηρεσιακά Συμβούλια στο ίδιο Υπουργείο ή Ν.Π.Δ.Δ., με την πράξη Σύστασης τους, καθορίζεται και η αρμοδιότητα καθενός από αυτά.” Στο Υπουργείο μας, μάλιστα, μέχρι το 2014 λειτουργούσε ξεχωριστό Υ.Σ. για το Σ.ΕΠ.Ε (με μειωμένες αρμοδιότητες), αλλά και τη Γ.Γ.Κ.Α. (με πλήρεις αρμοδιότητες).

Ή

β) Να προχωρήσει σε τροποποίηση της Υ.Α. 14497/Δ9.3735/29−03−2016 (ΦΕΚ 1066/Β/2016), όπως ισχύει για την συγκρότηση του Υ.Σ του Υπουργείου, ώστε να προβλεφθεί η συμμετοχή στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο αιρετών εκπροσώπων από το προσωπικό των ΝΠΔΔ, όταν εξετάζονται θέματα που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση υπαλλήλων των ΝΠΔΔ. ου Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Παρατίθεται η προτεινόμενη τροποποίηση στην Υ.Α:

Το εδάφιο 3 της παρ. Α να τροποποιηθεί ως εξής:

βα) Δύο (2) αιρετούς εκπροσώπους των υπαλλήλων και τους αναπληρωτές αυτών, οι οποίοι έχουν αναδειχθεί από τις τελευταίες εκλογές για την ανάδειξη αιρετών εκπροσώπων όταν εξετάζονται θέματα που αφορούν το προσωπικό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας (Κεντρική Υπηρεσία, Σ.ΕΠ.Ε)

ββ) Δύο (2) αιρετούς εκπροσώπους των υπαλλήλων και τους αναπληρωτές αυτών, του προσωπικού των Ν.Π.Δ.Δ. του άρθρου 9 του Ν. 4109/13, όταν εξετάζονται θέματα που αφορούν το προσωπικό των Ν.Π.Δ.Δ. του άρθρου 9 του Ν. 4109/13.

Θεωρούμε ότι είναι σημαντικό για την σωστή εκπροσώπηση αλλά και την ορθή αντιμετώπιση των αιτήσεων των συναδέλφων από τα Προνοιακά Ιδρύματα να πραγματοποιηθεί άμεσα μια από τις δύο παραπάνω λύσεις.

Ωστόσο, οριστική και πλήρη λύση στο πρόβλημα (αλλά και σε πλείστα άλλα οργανωτικά και λειτουργικά προβλήματα) θα δοθεί μόνο με την διαμόρφωση και έγκριση των Οργανισμών των Προνοιακών ΝΠΔΔ.

Πάγια θέση της Α.Ρ.Σ.Υ και του Ανεξάρτητου Ενωτικού Ψηφοδελτίου είναι, ανεξάρτητα από εκλογικούς και μικροσυνδικαλιστικούς υπολογισμούς, η εξασφάλιση σωστής αντιπροσώπευσης και ισότιμης αντιμετώπισης των συναδέλφων των Προνοιακών Ιδρυμάτων.